在政府文件中经常看到这样的口号，“要帮助中低收入家庭解决住房问题”。虽然这个口号很得民心，但是既不科学，也不严谨。模糊的定义很可能导致房地产政策的混乱。我在深圳的讲演中阐述了这个观点，有的网友觉得很新鲜，把它也归纳进了“房地产六论”。其实，这并不是我的创造，在许多经济学著作中早有明确的论述。

什么是“中低收入家庭”的定义？

按照家庭收入来分，一个成熟的社会应当呈橄榄型，中间大，两头小。目前，有各种各样划分家庭收入的标准。例如，按照人数把收入最高的40%称为高收入和中等偏高收入，中等和中等偏低收入占40%，低收入家庭占另外的20%。或者，把收入最高的10%称为高收入，把最低的10%称为低收入，其余的都算中等收入。也可以划分为高、中高、中、中低、低收入等五个组别。其实，划分中低收入的标准原本不重要，在哪儿划线都可以，各有各的道理。世界银行把全球180多个国家划分为高收入国家、中等收入和低收入国家，就是一个动态的概念，其边界随时间有所变动。中等收入家庭究竟占人口多大比例？取决于采用什么标准。国家统计局曾经给中等收入下个定义，年收入在8000元到50000元之间的人群为中等收入。有的学者不同意这个分类，他们认为中等收入的家庭收入应当在75000-100000元之间。1998年国发23号文件中规定经济适用房覆盖群体约占城市总人口的60-70%，意味着中低收入人群大约占人口的60-70%。然而，无论什么定义，从相对关系来看，中等收入（包括中高、中和中低）都占人口的多数。譬如，我们说某人中等身高，其意思就是说他的身高和大多数人差不多。当我们提到中等收入家庭的时候，不言而喻，这个家庭和大多数家庭的收入情况差不多。

帮助中等收入家庭解决住房困难的途径有两种：第一，给中等收入家庭提供多种选择；买不起大的，买小的；买不起贵的，买便宜的；买不起新的，买旧的；买不起，租得起。显然，这是具有可行性的途径。第二，直接给中等收入家庭发放补贴，帮助他们购房。许多人特别青睐后一种思路，这种做法具有典型的计划经济色彩，赋予政府官员很大的分配资源的权利。于是，经济适用房应运而生。由于在经济适用房的房价中没有土地出让金，自然比一般商品房便宜不少。在北京的黑市上一个经济适用房的房号可以卖15万元，这说明隐含在经济适用房中的政府补贴起码有15万元之多。拿到经济适用房的房号就等于是拿到了政府的补贴。

经济学理论告诉我们，在任何时候都不要试图给中等收入家庭发放补贴。就像一个人不能拔着自己的头发离开地球一样，试图补贴多数人是一件非常愚蠢的事情。第一，力不能及。哪里有那么多的资源？第二，事实上，给多数人发放补贴无异于增发货币。如果政府许诺给所有家庭补贴十万元，其结果只能是恶性通货膨胀，除了物价飞涨之外，谁也得不到好处。第三，违背了激励机制，并不能起到鼓励竞争，促进生产的作用。