山东省宁阳县探索土地承包经营权流转新机制，建立起“股份+合作”的土地流转路子和“底金+分红+劳务收入”的土地流转分配方式。农民反映，土地流转后收入多了、自己自由支配的时间多了，还省去了后顾之忧，旱涝保收，日子过得更加充实。 

土地流转新模式：“股份+合作”

蒋集镇郑龙村北依大汶河，土质肥沃，水源充足，历史上就有种植蔬菜的习惯。2005年5月，致富能人田文武被推选为村支部书记。第二年，在与泰安弘海食品有限公司签订200亩地的有机蔬菜生产合同时，村里成立了郑龙村有机蔬菜合作社，村民以入股形式进行土地流转，以合作社为平台聚集土地，通过合作形式进行生产经营。

田文武介绍说，这种土地“股份+合作”流转模式的运作、管理、经营和分配机制主要有四大特点：其一，农户以土地经营权为股份共同组建合作社。村里按照“群众自愿、土地入股、集约经营、收益分红、利益保障”的原则，引导农户以土地承包经营权入股。其二，合作社按照民主原则对土地统一管理，不再由农民分散经营。其三，合作社挂靠龙头企业进行生产经营。其四，合作社实行按土地保底和按效益分红的方式。年度分配时，首先支付社员土地保底收益每股(亩)700元，留足公积公益金、风险金，然后再按股进行二次分红。

他们的具体分配方式是：按当年盈余的10%提取公积公益金，10%提取风险金，80%按股分红。公积公益金用于扩大服务能力或弥补亏损、发展合作社事业和社员福利事业；风险金用于合作社生产、营销遭遇重大经济损失时的补贴。

郑龙村的做法很快得到了宁阳县委、县政府的充分肯定，并在全县推广。宁阳县在推进土地承包经营权流转中，注意把握住了四点。一是依托农业龙头企业，延伸链条带动土地流转。二是借助农民专业合作社，搭建平台助推土地流转。引导农民以合作社为平台，以入股形式进行土地流转，通过土地合作进行生产经营，让农民更多地分享土地经营的收益。三是做大劳务输出产业，拓宽就业渠道，促进土地流转。四是建立健全管理机制，科学运作保障土地流转。他们采用统一的流转合同，统一由乡村两级备案及鉴证。

“不用出村就挣钱”

郑龙村农民田修屯说：“俺一家有五亩承包地，土地流转前主要种植小麦和玉米，由于种植粮食季节性强，拴人拴得很死，三个劳力都用在伺候种粮上。算下来，五亩地每年纯收入也不过2400多元，刨去婚丧嫁娶、人情往来，日子过得非常紧巴。”郑龙村有机蔬菜合作社成立后，田修屯将四亩承包地作股份加入，仅底金收入、分红和他在本村打工取得的纯收入就有8300元。此外，通过土地流转，田修屯的儿子、儿媳两个劳力从土地上解放出去，到青岛打工。去年，两个人打工的劳务收入在六万元以上。

郑龙村有机蔬菜合作社负责人介绍说，合作社与泰安弘海食品有限公司签订订单协议，以公司+合作社+基地+农户的模式种植有机蔬菜920亩。除去地价、种子等一切费用，合作社每亩地的利润500元。

宁阳县负责人介绍说，近年来，全县开展土地流转的村302个，有3.47万户农民、7.11万亩土地。目前，全县以入股方式进行土地流转的农户达1.1万户，流转面积2.82万亩，约占土地流转总面积的37.1%。

（编辑：苏洋）