去年以来，在国内宏观调控和金融危机的双重作用下，房地产市场出现持续低迷局面，整体性量价齐跌，市场观望气氛浓厚。

针对当前的房地产发展状况，部分代表、委员建议，减少房地产税种和税费、降低开发商负担，把转嫁到消费者头上的税负降下来，通过税费改革引导开发商以合理价格售房，抑制房地产暴利行为。

“恶名”不利房产振兴

有全国人大代表认为，目前关于房地产业发展的舆论中，正是“高房价”、“暴利”等影响了房地产的名声，其列入国家产业振兴规划的计划也因此“泡了汤”。

全国政协委员、安徽省工商联主席李卫华认为，目前对房地产业存在不少负面宣传，强化了人们对房价下跌的预期，降低了购房者的购买信心，市场观望气氛日益浓厚，这对房地产行业发展非常不利。

李卫华委员认为，从我国房地产市场长期发展来看，强大的刚性需求群体将保证未来楼市的供不应求。同时，我国许多大城市的房价同国外大城市比，仍不是很高，长期房地产利润高于国外。政府要加大对舆论的引导力度，帮助老百姓、银行和开发商树立对房地产行业发展的信心，改变悲观消极的态度和持币待购的心理，促进房地产市场成交量回升交易量重新归于活跃。

重税转嫁给了消费者

李卫华表示，目前房地产领域税费政策存在一些不合理之处，不利于房地产业的健康发展。一是税种过多，我国与房地产直接相关的费种多达14种，其中实际征收的有12种。各种税费项目就更加繁杂，一般都在几十种，有的地方甚至超过百种。

二是税负过高，表现在各种“硬性”税负过高。“在有的房地产项目里，税费竟然占成本的42.7%，占收入的23.3%！”李卫华委员表示，税负过高最终被转嫁给了消费者，导致房地产价格偏高。三是当前房地产保有环节税负水平偏低，刺激了居民投资房地产欲望，以投资为目的的消费者越来越多，与国家突出住房消费功能相悖，也导致了房地产价格虚高不下。

因此，他建议首先减少费种，降低税负，取消不合理收费和重复收费，减轻开发商负担，降低消费者的购房压力。一是要降低或取消土地增值税和报建费。随着房地产市场逐步规范，房地产用地均进入市场竞价，大部分土地增值税已为政府所有，继续向房地产开发商征取已无意义；二是降低预征所得税比例；三是降低144平米以上住宅的契税税率，推动商品房的销售和流转。四是对房地产业保有环节税负水平予以提高，减少居民投资性买房，稳定房地产市场价格。

据此，记者在采访中了解，这种观点也获得了部分全国人大代表的支持。因为通过税费改革措施，引导房地产商以合理的价格促进销售，抑制房地产暴利行为，同时政府的优惠政策和房地产商的让利，要使老百姓真正得到实惠。

政府出手购买“小户型”

目前，我国绝大部分居民都属于中低收入家庭，购买商品房能力有限。因此，需大力推进保障房建设，解决住房民生。

按照目前的保障范围，保障房对商品房的分流作用不明显。同时，由于保障房建设从规划到竣工大约需要两年时间，对商品房冲击也不大。但是，随着保障范围的扩大，对商品房的消费者会有一定的分流，而且保障房的大量建设，会强化人们对房价下跌的预期。

对此，李卫华建议，各地在保障房建设的同时，应严格控制保障性住房的建设面积，确保是保障房由低收入者购买，最大限度地减少对商品房的冲击，形成保障和市场并行的格局。同时，在当前90平米以下商品房大量空置的情况下，建议政府以合理的价格购买，既可以加快保障房的建设进程，也可以缓解当前开发商资金困难。

建议继续下调“两率”

在当前商品房成交量低迷、销售放缓的情况下，很多开发商资金已捉襟见肘，有的甚至出现资金链断裂。有代表建议，在降低税费的同时，可适当继续下调存款准备金率和利率水平。

全国政协委员还建议，可以进行金融创新，建议由政府、银行、民间资金三方共建房地产风险资金，对那些信誉好、有发展前途，但暂时陷入资金困境的企业，给予经济援助，帮助他们摆脱困境，恢复市场正常秩序。再就是引导房地产企业降低赢利预期，回笼资金；拓宽融资视野，多渠道融资。

此外，房地产企业还要降低成本，做好“过冬”准备，缓解资金压力。

（编辑：苏洋）